Поки бюджет Південнівської громади стрімко тане, а фінансування критично важливих інфраструктурних об’єктів відкладається, у місті роками зяє величезна «чорна діра». Йдеться про спортивно-оздоровчий комплекс «Олімп», на який щорічно виділяється близько 50 млн грн. Одна з причин цього хаосу — абсолютно провальний менеджмент директора підприємства Олександра Ануфрієва.
За всі п’ять років, що СОК стоїть на балансі міста, керівництво жодного разу не спромоглося надати прозорого фінансового звіту про діяльність об’єкта та стратегії розвитку підприємства. Замість професійного управління величезним комплексом, директор обрав тактику глухої оборони та повного ігнорування законів підзвітності.
Дивує й позиція мера Володимира Новацького, якого такий безлад з боку підлеглого чомусь зовсім не бентежить. Керівник громади просто закриває очі на те, як мільйони йдуть у невідомому напрямку, що викликає закономірні підозри — можливо, його повністю влаштовує такий «сліпий» менеджмент Ануфрієва?
Конфлікт інтересів, який влада не помічає
Навколо «Олімпу» розквітла цинічна схема. Заступник директора спорткомплексу Сергій Назаренко, який одночасно очолює постійну бюджетну комісію міськради, де-факто сам собі виділяє десятки мільйонів гривень, а потім разом з директором Ануфрієвим їх освоює всередині комплексу. Цей очевидний конфлікт інтересів керівництво міста впритул не помічає.
А коли на нещодавній сесії депутатка Світлана Вишня спробувала публічно підняти питання цієї управлінської аномалії, мер Новацький одразу кинувся на захист «недоторканних», намагаючись закрити рот депутатам.
За словами Світлани Вишні, Назаренко фактично може впливати на формування порядку денного, підготовку висновків і рекомендацій щодо фінансування підприємства, де працює.
“Це значно підвищує ризик конфлікту інтересів. Водночас сам факт роботи заступником директора комунального некомерційного підприємства та головою бюджетної комісії означає, що він є зацікавленою особою щодо абсолютно всіх питань, які розглядає бюджетна комісія, і які стосуються діяльності або фінансування СОК “Олімп”. У такій ситуації Сергій Назаренко має службову та майнову зацікавленість у діяльності комунального некомерційного підприємства, зокрема щодо виділення бюджетних коштів, фінансування програм, придбання обладнання, оплати праці та преміювання”, – підкреслила депутатка.
Вона додала, що все це відбувається за підтримки та згоди директора “Олімпу” Ануфрієва, який також є депутатом міської ради.
Нагадаємо, що «Олімп» зареєстрований як некомерційне комунальне підприємство, де місто мало лише утримувати спортінфраструктуру. Комерційний блок — готель «Елада» — мав здаватися в оренду та офіційно наповнювати міський бюджет. На практиці ж «Елада» перетворилася на тіньову годівницю.
Тут активно крутяться комерційні гроші: проходять банкети, мастер-класи, випускні, концерти тощо. Але є нюанс: у затвердженому виконкомом переліку платних послуг КП «Олімп» тарифи на готель «Елада» просто відсутні! На якій підставі директор дозволяє проводити ці заходи і в чию кишеню йде готівка?
Аналогічний бізнес Ануфрієв організував і всередині самого “Олімпу”. У релакс-центрі та басейнах регулярно проводять платні групові заняття та масажі, за які розрахунок відбувається виключно готівкою і жодних чеків людям не видають.
Хто веде облік цих доходів? Куди йдуть ці гроші? І чому директор не в змозі відзвітувати? На профільних комісіях, коли депутати вимагають від Ануфрієва чіткої відповіді: скільки «Олімп» заробляє сам і яку частину витрат здатен покрити без бюджетних дотацій, директор миттєво втрачає самовладання. Замість аргументів він переходить на особисті образи, звинувачуючи депутатів в «упередженому ставленні».
Приватна годівниця?
За словами депутатки Оксани Воротнікової, п’ять років тому, приймаючи від ОПЗ на баланс громади спортивно-оздоровчий комплекс «Олімп», місто розраховувало, що для його запуску знадобиться близько 50 мільйонів гривень з бюджету на рік.
“Нашою метою було зберегти підприємство та робочі місця, залучити молодь до спорту, надати мешканцям і гостям можливість відвідувати тренажерні зали й релаксаційний центр, а головне — забезпечити безкоштовну реабілітацію для пільгових категорій громадян, оскільки це соціальний об’єкт”, – пояснила депутатка.
Вона нагадала, что СОК «Олімп» та готель «Еллада» визнані єдиним майновим комплексом. Через спільні комунікації розділити їх технічно неможливо. Тому депутати вирішили зареєструвати «Олімп» як некомерційне комунальне підприємство (НКП) й утримувати його за бюджетні кошти, допоки воно не почне хоча б частково покривати свої витрати, послабивши навантаження на бюджет громади. Щодо готелю «Еллада», то його рішенням сесії вирішили здати в оренду, бо по-перше, його утримання коштом громади надто дороге; по-друге, готель — це комерційний об’єкт, а бюджет громади за законом не може фінансувати комерцію.
“Що ми маємо сьогодні? Минуло п’ять років. «Олімп» працює на повну потужність, багато мешканців нашої громади та не тільки відвідує його, але обсяг бюджетного фінансування не зменшується. На підприємстві здають приміщення в оренду, проводять змагання, заходи та платні заняття в релаксаційному центрі. Здавалося б, ці доходи мали б знизити навантаження на бюджет, але апетити керівництва лише зростають. Директор підприємства і депутат Олександр Ануфрієв жодного разу не відзвітував перед колегами та громадою. Жодного разу не було представлено фінансового звіту про реальні доходи та витрати «Олімпа», – наголосила Оксана Воротнікова.
Вона додала, що на засідання профільних комісій, куди запрошують Ануфрієва як керівника, він не з’являється, делегуючи замість себе бухгалтера. Проте розвиток підприємства — це не лише бухгалтерія, а й менеджмент, планування та стратегія, які для директора, схоже, є порожнім звуком.
“Також у фінансовому звіті дуже хочеться побачити, скільки коштів надійшло до бюджету «Олімпа» від оренди кафе, яке є бізнесом сім’ї Ануфрієва? Скільки за ці роки було сплачено коштів за оренду, скільки за комунальні послуги (електрику, опалення, воду)? Чи встановлені там лічильники, чи всі ці витрати досі покриваються з бюджету громади?, – підкреслила депутатка. – Що стосується “Еллади”, то Ануфрієв фактично перетворив готель на власний бізнес. І ось чому: готель є комерційним об’єктом, тоді як «Олімп» зареєстрований як некомерційне підприємство. В «Елладі» немає затвердженого виконкомом переліку платних послуг, адже таке затвердження для комерційного об’єкта в структурі НКП є протизаконним. У готелі проживають спортсмени, які приїжджають на збори та змагання і платять за це чималі гроші. Там проводяться концерти, майстер-класи, наради, випускні вечори тощо. Ціни на оренду одноосібно встановлює та підписує Ануфрієв. Також він сам регулює, кому зробити знижку, а кому – ні. Постає логічне запитання: куди йдуть ці кошти? Через бухгалтерію «Олімпа» вони проходити не можуть, бо підприємство некомерційне. До бюджету громади вони теж не надходять, бо виконком не затверджував платних послуг. До того ж директор не видає за оренду жодних чеків або фінансових документів, що підтверджують оплату. То чий це бізнес, який функціонує за рахунок бюджету громади? Сподіваюся, діяльністю керівника Ануфрієва нарешті зацікавляться правоохоронні органи, і громада отримає чіткі відповіді на всі ці запитання”.
Під тиском окремих депутатів Новацький був змушений доручити підготувати детальний фінансовий звіт про роботу «Олімпу». Ми з нетерпінням слідкуємо за подальшим розвитком подій.
